Засаглал, эдийн засаг, төсөв, санхүүгийн үзүүлэлтүүдийг нэгтгэн судалсны үндсэн дээр улс орон, байгууллага, тэдгээрийн гаргаж буй бонд, өрийн бичигт зээлжих зэрэглэлийг тогтоодог. Одоогоор дэлхийд Standard and Poor's, Fitch, Moody's гэсэн зэрэглэл тогтоогч гурван байгууллага нийт зах зээлийн 95 хувийг хамарч үйл ажиллагаа явуулж байна. Зээлжих зэрэглэл сайтай улс, компанид хөрөнгө оруулалт их хийх, зээлийн хүүг бага тогтоох давуу талтай. Харин бага зэрэглэлтэй улсын хувьд зээлийн хүүг өндөр тогтоохын зэрэгцээ түүнд хөрөнгө оруулагчийн итгэх итгэл бага байдаг. Улсын зэрэглэл өндөр байх нь чухал. Учир нь тухайн улсын компани, санхүүгийн байгууллага, банк, даатгал хэчнээн сайн үзүүлэлттэй байлаа ч улсынхаа зэрэглэлээс өндөр тогтоогдох боломжгүй. Зээлжих зэрэглэлийг тогтоогч байгууллага нь хөрөнгө оруулалтын зэрэглэл, түүний үзүүлэлтүүдийг доорх байдлаар тогтоожээ.

ААА нь хамгийн сайн, эрсдэл багатай гэсэн үнэлгээ бол D нь хамгийн их эрсдэлтэй, зээлээ эргэн төлөх чадваргүй гэсэн үнэлгээ юм.